Новости и события
КА «Регионсервис» выступила организатором дискуссии, посвященной инфраструктурным обязательствам в рамках деловой программы форума «100+ TechnoBuild»
30 сентября в Екатеринбурге был дан старт деловой программе XII Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild, который пройдёт с 30.09 по 3.10.2025 года.
В рамках мероприятия 30 сентября состоялась самая долгожданная дискуссия: «Инфраструктурные обязательства. Возможности законодательства и перспективы развития». Организаторами выступили ИД «Коммерсантъ-Урал» совместно с Администрацией города Екатеринбурга и Коллегией адвокатов «Регионсервис».
«В РФ нет единых подходов к формированию инфраструктурных обязательств застройщиков, это очень серьезная брешь в законодательстве, которую все пытаются решать по-своему, у кого-то это получается», — начал сессию первый заместитель председателя свердловского заксобрания, вице-президент НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий.
Он вспомнил, что, когда был мэром Екатеринбурга в 2000-х годах, с застройщиком достигались договоренности о том, как при строительстве жилья будут развивать социнфраструктуру. Но потом возникли претензии у силовых инстанций, от которых, впрочем, по его словам, удалось отбиться.
В прошлом году, рассказал господин Чернецкий, в некоторых субъектах прекратили выдачу разрешений на строительство, поскольку не были согласованы вопросы по формированию инженерной инфраструктуры. Для решения проблемы регионы предлагали разные идеи: складывать деньги в единую кассу и использовать на нужды города, рассчитываться квадратными метрами или вернуться к советской системе, когда 10% перечислялись на нужды исполнительной власти.
Аркадий Чернецкий заметил, что в Екатеринбурге сегодня «фантастической остроты» данной проблемы нет и застройщики и власти сумели найти общий язык.
«Сегодня в большинстве стран развитие инфраструктуры — это некая синергия между усилиями и капиталами публичных органов власти и бизнеса. Закрыть данную потребность исключительно за счет средств государства невозможно в силу масштабности задачи. Многие девелоперы достаточно осознанно подходят к вопросу создания комфортной и качественной городской среды и вкладывают значительные собственные инвестиции в ее развитие»,— подвела к началу дискуссии управляющий партнер офиса Коллегии адвокатов «Регионсервис», член комитета Ассоциации «Национальное объединение» (НОСТРОЙ) Анна Жолобова.
По словам вице-президента Фонда «Институт экономики города» Татьяны Полиди, размер инфраструктурного сбора может зависеть от множества факторов, определяющих потребность в наращивании инфраструктуры, с одной стороны, и возможности ее финансирования за счет стандартных источников бюджетных доходов, с другой.
Сбор может зависеть от размера города, интенсивности градостроительных процессов, модели градостроительного развития (освоение новых земель или компактное развитие), уровня затрат в строительстве и цен на недвижимость, уровня общего налогообложения в экономике. Она уточнила, что плата может взиматься за плотность застройки, за разрешение на строительство или за дополнительные права застройки. Средства могут аккумулироваться в составе бюджета города или в обособленном фонде. Предполагается, что эти деньги будут тратить на развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также реализацию соцпрограмм.
И.о министра строительства Свердловской области Григорий Сурганов указал на то, что грамотная работа по строительству инфраструктурных объектов ведется в рамках КРТ. По его мнению, дополнительная нагрузка на застройщиков в небольших городах (как пример: Красноуфимск, Талица, Тавда) практически невозможна.
«Если мы будем застройщика нагружать какими-то платежами, то там никто строить не будет. Мы и так туда арканом застройщиков тащим. Рентабельность там на грани», — пояснил он.
«Я когда подходил сюда, ожидал, что здесь будут стоять застройщики с плакатами: «Нет, инфраструктурным обязательствам», но не увидел», — пошутил вице-мэр Екатеринбурга Рустам Галямов.
Он рассказал, что сегодня в Екатеринбурге есть 18 договоров КРТ, по которым городу бесплатно будет передано 17 детских садов. По его словам, в столице Урала сложилась особая атмосфера, когда застройщики строят и передают детсады безвозмездно. «Мы просто договорились. Как в старом анекдоте, где «джентльмены друг другу верят». За 4,5 года моей работы обмана не было», — подчеркнул Рустам Галямов.
Уральские застройщики признались, что перспектива появления обязательного сбора их не радует. Они пообещали, что нововведения отразятся на конечной стоимости квартир.
«Если строительство идет в чистом поле, где земля ничего не строит, то можно обсуждать строительство школы силами застройщиков. Если я расселял частный сектор под школу, то меня нужно освободить от любых инфраструктурных обязательств на пять лет, потому что объем моих страданий превышен», — заявил президент «Гильдии строителей Урала» Вячеслав Трапезников. Его поддержал гендиректор «УГМК-Застройщик» Евгений Мордовин, заявив, что рассматривать нужно не только строительство детских садов, но и, например, набережных.
Гендиректор «Форум-групп» Сергей Мямин считает, что такой «налог или акциз» не обеспечит строительство инфраструктуры именно в том в районе, где строит девелопер.
«Сейчас у нас сложились приемлемые правила: власть определяет необходимость развития инфраструктуры в том или ином районе, обсуждается с застройщиком приоритетность, что надо сделать, в граддокументации это все отражается. И каждый из застройщиков в той или иной мере в этом участвует. Мне это больше нравится, для бизнеса меньше рисков», — пояснил он.
Когда все застройщики единодушно признались, что их устраивает данная модель договоренностей, Рустам Галямов указал на нюанс:
«Такие договоренности только в Екатеринбурге могут быть, потому что люди, которые здесь работают — уникальны. Это не будет работать нигде, кроме как в Екатеринбурге».
