Поделиться:
Адвокаты КА «Регионсервис» представляли интересы общества, оказывающего услуги по утилизации отходов различных классов опасности. Общество на протяжении многих лет участвует в закупочных процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Общество, выиграв торги на заключение договора на оказание услуг по утилизации отходов с одной из дочерних компаний АО «РЖД», в связи с организационными трудностями с системой электронного документооборота не сумело вовремя подписать контракт, в связи с чем Заказчик обратился в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы с жалобой в связи с уклонением от заключения контракта.
При этом Общество предприняло все возможные действия по предупреждению контрагента о возникших сложностях и намеревалось подписать договор. Стоит отметить, что Общество на протяжении нескольких лет оказывало аналогичные услуги для Заказчика по иным контрактам и не допускало нарушений в исполнении своих обязательств.
Сведения об участнике размещаются в Реестре недобросовестных поставщиков в случае, если антимонопольный орган в результате проверки установит факт уклонения участника размещения заказа (закупки) от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении такого участника отказаться от заключения контракта, о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
Благодаря четко выстроенной правовой позиции и оперативным действиям, Коллегии адвокатов «Регионсервис» удалось не допустить включения компании в указанный реестр. Комиссия учла добросовестное поведение Общества, а также обратила внимание на факт своевременного исполнения ранее заключенных договоров с Заказчиком.
Полина Пестерева, адвокат, юрист Коллегии адвокатов «Регионсервис»:
«Реестр недобросовестных поставщиков – своеобразная «черная метка» для бизнеса, которая влечет за собой существенные потери для компаний, в том числе репутационные. По статистике за 2023 год ФАС приняло решения о включении информации об участниках закупок в указанный реестр в 45% случаев от рассмотренных обращений. Правоприменительная практика последних лет по данному вопросу развивается по пути учета как умысла, так и небрежности при допущении нарушений в сроках подписания контрактов. Вместе с тем необходимо учитывать, что реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, направленной именно на защиту субъектов, а не во вред хозяйственной деятельности. В данном случае нам удалось убедить комиссию в отсутствии оснований для применения такой строгой меры ответственности».
Наталья Бараданченкова, адвокат, старший юрист Коллегии адвокатов «Регионсервис»:
«Закон не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения об участнике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае. Именно возможность ФАС рассмотреть все обстоятельства дела и дать всестороннюю правовую оценку позволяет добросовестным поставщикам не бояться неблагоприятных последствий и продолжать хозяйственную деятельность в стандартном режиме, несмотря на технические или организационные трудности».