На правообладателей земельных участков возложена обязанность по борьбе с опасными видами растений
Принят федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
I. Основные изменения:
- Правообладатели земельных участков должны будут проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений;
- Непроведение указанных мероприятий является основанием для изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения, прекращения права постоянного бессрочного пользования/ пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также прекращения публичного сервитута в независимости от категорий участков;
- Мероприятия по борьбе с указанными растениями будут проводиться не запрещенными способами, в том числе, с использованием пестицидов и агрохимикатов;
II. Иные изменения:
- В Законе «Об охране окружающей среды» закреплено легальное понятие инвазивных (чужеродных) растений, а также определено, что перечень таких растений должен устанавливаться нормативным актом субъекта РФ;
- Исключение составляют перечни для лесов и особо охраняемых природных территорий федерального значения, которые утверждаются Рослесхозом и Минприроды соответственно;
III. Вступление в силу
- Изменения вступят в силу с 01.03.2026;
IV. Значение
Принятые изменения в законодательстве направлены на защиту земельных участков от зарастания их опасными видами растений, которые могут причинить им значительный вред и вывести из оборота.
Полагаем, что внесение в Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» такого основания для изъятия земель, как невыполнение мероприятий по борьбе с опасными растениями, при его однократном допущении не соответствует общей логике закона, который также предусматривает возможность изъятия земли при её неиспользовании на протяжении трех и более лет. Частный случай общего неиспользования земли, однократно установленный и не обладающий признаками существенности, квалифицируется законодателем как более существенное нарушение.
Важно отметить, что на данный момент отсутствует понимание практического применения закон, поскольку из его содержания непонятно, какими конкретными правовыми критериями будет квалифицироваться бездействие землепользователя. Какая концентрация инвазивного растения на территории будет являться квалифицированной и в какой период, с учетом возможности его естественного воспроизводства? По всей видимости, указанные вопросы будут раскрыты в подзаконных правовых актах Министерства сельского хозяйства России.
Данный материал подготовлен исключительно в информационных целях и не является
юридической консультацией или заключением.
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Андрей Переладов
Управляющий партнер офиса Коллегии в г. Кемерово, Сопредседатель Коллегии, руководитель практики «Экология и природопользование»
Вячеслав Калинин
Юрист
