Установлены правила освоения земельных участков

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и ст. 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым устанавливаются правила освоения садовых, огородных земельных участков и земельных участков из земель населенных пунктов.

В частности, указанным законом внесены следующие изменения в действующее регулирование:

В течение срока рекультивации правообладатель не считается лицом, не использующим земельный участок, при условии своевременного выполнения таких мероприятий в соответствии с перечнем, предусмотренным проектом рекультивации земель.

Признаки неиспользования правообладателями земельных участков будут установлены Правительством РФ дополнительно в форме Постановления, текст которого в настоящее время проходит этапы согласования и размещен на regulation.gov.ru (срок окончания публичного обсуждения 05.09.2024)

Закон вступает в силу с 01.03.2025.

Мероприятия по освоению земельных участков

Проектом Постановления Правительства РФ «Об установлении перечня мероприятий по освоению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков», предлагается установить конкретный перечень мероприятий, который будет свидетельствовать о том, что правообладатель предпринимает действия, направленные на освоение участка, а именно:

Признаки неиспользования земельных участков

Проектом Постановления Правительства РФ «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков», предлагается ряд признаков, которые позволят квалифицировать используемые и неиспользуемые земельные участки в зависимости от их правового режима, а именно:

а) отсутствие на земельном участке в течение 2-х и более лет фундамента здания/строения/сооружения, для строительства которых предназначен участок;

б) отсутствие на земельном участке в течение 5-ти и более здания/строения/сооружения, для строительства которых предназначен участок и в отношении которых в соответствии с законом осуществлена государственная регистрация прав на такие объекты либо на любое помещение в них, за исключением случаев, когда соответствующие права не подлежат государственной регистрации ‎в соответствии с законом, а также если судом установлено, что правообладатель участка не смог завершить его строительство в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти/местного самоуправления/лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей, к которым должен быть подключен объект капитального строительства.

а) неиспользование зданий/строений/сооружений для осуществления хозяйственной деятельности, ведение которой допускается в таких объектах, в течение 5-ти и более лет;

б) разрушение или повреждение конструктивных и иных элементов здания/строения/сооружения, расположенных на участке (в совокупности): разрушение/повреждение крыши, разрушение/повреждение стен, разрушение/повреждение фундамента, отсутствие окон или стекол на окнах, отсутствие внутри здания, строения, сооружения работоспособных сетей инженерно-технического обеспечения), при условии невыполнения работ по устранению указанных обстоятельств в течение 5-ти и более лет.

а) на земельном участке в течение 3-х и более лет не осуществляется деятельность, соответствующая правовому режиму земельного участка;

б) захламление на площади более чем 50% земельного участка предметами, не связанными с его использованием  в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением, или загрязнение на указанной площади участка отходами производства и потребления, в т.ч. ТКО, при условии невыполнения работ по освобождению участка от таких предметов или отходов, либо наличие на более чем 50% площади участка сорных растений высотой более 1-го метра и (или) древесно-кустарниковой растительности (за исключением растительности, выращенной силами правообладателя земельного участка, для целей благоустройства и озеленения территории) при условии невыполнения работ по освобождению участка от таких сорных растений и древесно-кустарниковой растительности в течение 1-го года и более.

а) захламление земельного участка более чем на 50% (по аналогии с земельными участками, на которых не предусмотрена возможность строительства);

б) неосуществление в 3-х и более лет подряд выращивания на земельном участке сельскохозяйственных культур.

Ответственность

Если земельный участок не используется по целевому назначению в течение 3-х лет, и правообладатель не осуществляет мероприятия по его освоению, участок может быть изъят по правилам ст. 54.1 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, предусмотрена административная ответственность, согласно ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере:

Скачать PDF