С 1 сентября 2022 года начнет действовать методика определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха
ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 17.02.2022 № 106 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЫСОКОГО И ОЧЕНЬ ВЫСОКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»
I КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ МЕТОДИКИ И ЭКСПЕРИМЕНТА ПО КВОТИРОВАНИЮ
- Целью утверждения Методики является установление перечня городских поселений и округов (далее — городов) с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, дополнительно включаемых в эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ1 на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха2.
- Срок проведения эксперимента по квотированию выбросов установлен с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года.
- Территории эксперимента: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.
- Высокий и очень высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха считается установленным, если такое загрязнение определялось не менее 3 лет в течение 5-летнего периода, предшествующего году определения такого загрязнения.
II ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫСОКОГО И ОЧЕНЬ ВЫСОКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
- Осуществляется Росгидрометом путем соотнесения характеристик атмосферного воздуха с гигиеническими нормативами содержания загрязняющих веществ и их предельно-допустимыми концентрациями;
- При сравнении показателей этапов эксперимента по квотированию выбросов с показателями базового 2017 года, используются предельно-допустимые концентрации, действовавшие в 2017 году.
III ПОКАЗАТЕЛИ ВЫСОКОГО И ОЧЕНЬ ВЫСОКОГО УРОВНЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
- Для определения загрязнения проводится расчет 3 показателей3:
- стандартный индекс4 — максимальная разовая концентрация загрязняющего вещества, выявленная за год на всех пунктах наблюдений города;
- наибольшая повторяемость — максимальная повторяемость превышений предельно-допустимых концентраций отдельного загрязняющего вещества в городе за год;
- индекс загрязнения атмосферного воздуха — сумма среднегодовых значений концентраций 5 загрязняющих веществ, которые вносят наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха.
- Значения высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха:
- стандартный индекс варьируется от 5 до 10;
- наибольшая повторяемость от 20% до 50%;
- индекс загрязнения атмосферного воздуха от 7 до 13.
- Значения очень высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха:
- стандартный индекс больше 10;
- наибольшая повторяемость более 50%;
- индекс загрязнения атмосферного воздуха равен/больше 14;
- количество дней более 7, когда стандартный индекс превышал 10.
- Если значения указанных показателей попадают в разные диапазоны, уровень загрязнения определяется по индексу загрязнения атмосферного воздуха.
- Если в перечне наблюдаемых загрязняющих веществ есть вещества, для которых отсутствуют среднесуточные/среднегодовые предельно-допустимые концентрации и невозможно рассчитать индекс загрязнения, значит, уровень загрязнения атмосферного воздуха очень высокий.
Напомним, что сам механизм квотирования загрязняющих выбросов, был принят еще в 2019 году, который уже к 2024 году должен обеспечить снижение загрязнения воздуха в упомянутых в эксперименте городах на 20%.
Кроме того, планируется ввести административную ответственность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за недостижение установленных квот выбросов загрязняющих веществ, а размер штрафа будет исчисляться в зависимости от суммы выручки за год.
Срок действия новоиспеченной Методики установлен 6 лет, начиная с 01 сентября 2022 года.
1 Эксперимент по квотированию проводится в соответствии со статьями 1 — 6 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» и Правилами квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.11.2019 № 814.
2 Приказ Минприроды России от 29.11.2019 № 813 «Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию».
3 Отражают степень максимального кратковременного и длительного загрязнения атмосферного воздуха и рассчитываются за календарный год, для которого определяется высокий и очень высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха.
4 Определяется на основании данных всех пунктов наблюдений и значений концентраций всех загрязняющих веществ, измеряемых в городе.
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Андрей Переладов
Управляющий партнер офиса Коллегии в г. Кемерово, Сопредседатель Коллегии, руководитель практики «Экология и природопользование»
