Нарушение срока внесения авансового платежа

Как основание для ограничения потребления электроэнергии.

Определение СКЭС ВС РФ от 23.05.2025 № 303-ЭС24-22867 по делу № А51-10949/2023

I. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Между обществом (потребитель) и энергетической компанией (гарантирующий поставщик) был заключен договор энергоснабжения на продажу электрической энергии (мощности).

По условиям договора гарантирующий поставщик вправе инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в том числе, обязательств по предварительной оплате, если это привело к образованию задолженности.

В ходе внеплановой проверки расчетного прибора учета электрической энергии сетевой организацией выявлен факт срыва пломбы с вводной ячейки, исключающей доступ к трансформаторам тока (акт проверки от 29.06.2022). По результатам проведенной проверки принято решение о расчете потребленной истцом электроэнергии, исходя из объема безучетного потребления (акт о неучтенном потреблении энергии потребителем от 19.07.2022).

31.07.2022 выставлен счет на оплату 2,8 млн руб., счет не оплачен.

26.08.2022 абонент уведомлен о необходимости произвести оплату.

27.12.2022 отказано в признании недействительным акта о неучтенном потреблении.

10.05.2023 решение суда вступило в законную силу.

В июле 2023 г. повторно выставлен счет на оплату 2,8 млн руб., оплачен частично.

16.03.2023 абонент уведомлен о необходимости произвести оплату.

21.03.2023 абонент уведомлен о необходимости произвести оплату.

22.03.2023 абонент уведомлен о необходимости произвести оплату.

29.03.2023 абонент повторно уведомлен о необходимости произвести оплату (остаток долга на 29.03.2023 – 448 тыс. руб.).

31.03.2023 по 04.04.2023 в отношении объекта введен режим ограничения режима потребления электрической энергии (возобновлено после получения оплаты).

Абонент, посчитав неправомерным введение ограничения потребления электрической энергии за неоплату задолженности за неучтенное потребление электроэнергии, обратился в суд с иском о признании действий сетевой организации незаконными.

II. ПОЗИЦИЯ НИЖЕСТОЯЩИХ СУДОВ

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, указав на наличие у ответчика права на введение ограничения потребления электрической энергии на объекте истца, ввиду неполной оплаты безучетно потребленного ресурса.

Суд апелляционной инстанции оставил без изменений решение суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, отменил решение нижестоящих судов и удовлетворил заявленные требования, указав следующее:

III. ПОЗИЦИЯ СКЭС ВЕРХОВНОГО СУДА РФ

Верховный Суд РФ отменил постановление кассационного суда, оставил в силе судебные акты первой и апелляционной инстанции.

Суд со ссылкой на подп. «б» п. 2 Правил ограничения потребления электроэнергии¹,абз. 2 п. 3 ст. 5, абз. 4 п. 1 ст. 6 Закона об электроэнергетике², ст. 328 ГК РФ указал, что толкование, данное судом округа подп. «б» п. 2 Правил ограничения потребления электроэнергии, исключает применение положения о введении ограничения в связи с невнесением предварительного платежа. Избрание гарантирующим поставщиком такой меры как ограничение подачи электрической энергии только при невнесении в срок предварительного (авансового) платежа само по себе не означает злоупотребление им правом, однако может быть квалифицировано в качестве такового при несоразмерности этой меры нарушению потребителем обязанности по внесению предварительного платежа (как и иных платежей), которая определяется судами исходя из обстоятельств конкретного спора.

В рассмотренном споре, как установили суды первой и апелляционной инстанций, нарушение сроков оплаты задолженности являлось неоднократным. Поставщик не нарушил порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для признания действий ответчика незаконными.

IV. ВЫВОД

Своевременное внесение платы за электрическую энергию в режиме предварительных и окончательных (по итогам расчетного периода) платежей является одним из условий, влияющих на надежность энергетической системы, и гарантирует исполнение поставщиками ресурса своих обязательств перед такими потребителями. В целях обеспечения исполнения обязательств потребителями закон допускает принятие различных мер, таких как взыскание неустоек, штрафов, введение ограничений потребления электроэнергии.

Право поставщика ограничить подачу энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом при нарушении им обязательств по внесению предварительного платежа, так и иных платежей, предусмотрено в силу общих норм гражданского законодательства (ст. 328 ГК РФ) и специальных норм об энергоснабжении (п. 2 ст. 546 ГК РФ, подп. «б» п. 2 Правил ограничения потребления электроэнергии).

В этой связи, поскольку возможность ограничения подачи электроэнергии предписана законом, поставщик вправе применять данную меру, независимо от наличия соответствующего условия в договоре, а также при наличии иной формы ответственности за нарушение сроков оплаты.

Однако, важной составляющей данной меры ответственности является принцип соразмерности.

Так, само по себе нарушение срока внесения авансового платежа вряд ли будет признано судом достаточным основанием для ограничения подачи электроэнергии. Необходимо принимать во внимание периодичность, продолжительность неисполнения обязательства по оплате и другие обстоятельства. Их оценка носит субъективный характер и от дела к делу может отличаться.

Попытки сетевой организации обеспечить своевременное внесение платы за электрическую энергию не должны угрожать аварией или создавать угрозу жизни и безопасности граждан. В этой связи поставщики должны принимать во внимание установленную на объекте категорию опасности, заблаговременно уведомлять абонентов о намерении ограничить подачу энергии, тем самым предоставляя возможность не только погасить задолженность без принятия санкции, но и избежать создания аварийных ситуаций, причинения вреда жизни и безопасности граждан.

---

Материал подготовлен исключительно в информационных целях и не является юридической консультацией или заключением.

¹Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. ПП РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

²Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Скачать PDF