Как получить бесплатно землю от государства в 2024 году?

Экспертное мнение
05 декабря, 2023

Стать собственником участка можно не покупая его.

Чтобы стать владельцем земельного участка, не обязательно платить за него большие деньги. В некоторых случаях получить в собственность заветные сотки можно бесплатно на законных основаниях. Рассказываем подробно о том, у кого есть такое право, какие меры предусмотрены законодательством и куда обращаться.

Многодетные семьи

Когда речь заходит о бесплатных участках, в первую очередь на ум приходят многодетные семьи. Такое право появилось у родителей, воспитывающих трех и более детей, больше 10 лет назад.

Однако прежде чем отправиться подавать заявление на бесплатное получение земли, следует изучить ряд важных моментов, поскольку в 2022 году в Земельный кодекс Республики Татарстан внесли важные изменения.

  • Участки в регионе предоставляют в том случае, если хотя бы один из родителей проживает в Татарстане пять лет.
  • Претендовать на бесплатную землю могут лишь те семьи, нуждающиеся в жилом помещении, которое предоставляется по договору социального найма. Подтвердить это надо документально, как именно, подскажут в районной администрации.

Сам механизм получения земельного участка многоступенчатый.

  • Прежде всего, нужно подать заявление, чтобы вас включили в список на получение бесплатной земли. Вместе со всеми подготовленными документами нужно будет прийти в администрации районов по месту прописки. Либо воспользоваться электронной формой подачи заявления через портал госуслуг РТ, но оригиналы документов все же придется отнести в районную администрацию.
  • После того как вас внесут в список, вам придется запастись терпением и ждать, когда вас пригласят на процедуру выбора земельного участка. Это займет, вероятно, не год и не два, а намного больше времени. Например, в Казани сейчас на очереди более 10,8 тыс. семей в списке ожидания, для большинства из них земли пока не нашли.
  • Собственно сама процедура выбора. Следует учесть, что вы можете отказаться от предложенных вариантов, но не больше трех раз. После трех отказов вас исключат из списков тех, кто имеет право на бесплатную землю.
  • После выбора участка вы подписываете соответствующий документ, а также акт приема-передачи земли.
  • После того как будет принято постановление исполкома Казани или распоряжение Минземимущества РТ, вы сможете зарегистрировать право собственности на землю.

Для каких целей можно использовать землю? Для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества. Минимальная площадь участка, которая получит многодетная семья, составит 0,06 га, а максимальная — 0,20 га.

Льготы

Однако не только у многодетных семей есть право на получение земельного участка. К льготным категория относятся жители, имеющие государственные награды — герои России, СССР и труда РФ, обладатели орденов Славы всех степеней, герои соцтруда. Они могут попросить бесплатную землю и получить участок площадью от 8 до 25 соток в зависимости от того, где он будет расположен — в черте города или в сельской местности.

Руководитель практики недвижимости и строительства коллегии адвокатов «Регионсервис» Анна Жолобова напомнила, что перечень требований, предъявляемых к субъектам льготы, закреплен в ряде федеральных законов. Так, например, льготу имеют:

  • граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении «МАЯК»;
  • инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов и ряд других категорий.

Получить точную информацию, относитесь ли вы к льготным категориям, можно в МФЦ или администрации по месту жительства.

При этом использовать землю в коммерческих целях не получится — она предназначена строго для ведения садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства. Если вы ранее уже получали землю от государства, то в новом участке вам точно откажут.

«До 2017 года существовал специальный порядок постановки в очередь нуждающихся. Следовательно, закон предусматривал двухстадийный механизм предоставления земельных участков: формирование очереди льготников и последующее предоставление земельных участков. Однако на практике в силу ограниченности земельного ресурса многие граждане могли годами стоять в очереди и не иметь возможности получить земельные участки. В настоящее время законом предусмотрено прямое обращение заинтересованных лиц в уполномоченный орган за получением соответствующей услуги. Однако это не говорит о том, что ситуация в реальности изменилась. Заинтересованные граждане по-прежнему годами не могут получить желаемые земельные участки.» — 

Анна Жолобова, руководитель практики недвижимости и строительства коллегии адвокатов «Регионсервис»

Чтобы получить безвозмездно земельный участок, следует подать заявление. Сделать это можно через несколько каналов:

  • портал государственных и муниципальных услуг РФ
  • портал государственных и муниципальных услуг РТ
  • уполномоченный орган власти (в случае с Татарстаном — Министерство земельных и имущественных отношений)
  • орган местного самоуправления (например, исполком Казани).

Вместе с непосредственно самим заявлением нужно предоставить документ, который подтверждает ваше право на землю от государства. Срок предоставления услуги — порядка двух недель.

Арктический и дальневосточный гектар

Семь лет назад, в 2016 году, в России появилась необычная программа, которая получила название «Дальневосточный гектар». По ней предоставляется возможность заполучить участок в 1 га в нескольких регионах на Дальнем Востоке. Два года назад действие программы распространилось и на территорию Арктики. Так что теперь россияне могут найти себе бесплатный участок в следующих регионах:

  • на Дальнем Востоке: в Амурской, Магаданской и Сахалинской областях, Еврейской и Чукотской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском, Хабаровском краях, республиках Бурятия и Саха (Якутия).
  • в Арктике: в Архангельской и Мурманской областях, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах, Красноярском крае, республиках Карелия и Коми.

По информации на сайте надальнийвосток.рф, участки в арктической зоне получили уже свыше 5,5 тыс. человек, в дальневосточных регионах — 122,7 тыс. человек. А площадь доступных территорий достигает 168,4 млн га.

Для чего может использоваться земельный участок в такой местности, спросите вы. Вариантов несколько. Например, для строительства дома или туристического объекта. Программа подойдет тем, кто хочет заняться сельским хозяйством, предпринимательством или другим разрешенным видом деятельности. Претендовать на землю могут не только жители страны, но и иностранцы, которые участвуют в программе по добровольному переселению.

Чтобы выбрать подходящий участок, вовсе необязательно лететь за тысячи километров, для этого доступны дистанционные методы.

Прежде чем заявиться на участие в программе, следует узнать о нескольких тонкостях. Так, вы не сможете сразу оформить участок в собственность. Сначала вам нужно будет взять его в безвозмездное пользование, лишь по прошествии 4,5 года у вас будет возможность переоформить его в собственность или арендовать почти на полвека, а именно на 49 лет. Впрочем, ждать 4,5 года надо не всегда. К примеру, если вы там построили жилой дом, площадь которого не превышает 24 кв.м, вы сможете получить участок в собственности раньше положенного срока. Главное — не забывать следовать правилам использования участка, иначе вы останетесь ни с чем.

Для индивидуального пользования можно выбрать территорию поменьше, главное — не больше 1 га. Если подается коллективная заявка, то максимальное количество человек, которые допускается в составе коллектива, — это 10 человек. Соответственно, и участок они могут получить площадью не больше 10 га — вот такая простая арифметика.

Итак, как выглядит алгоритм действий в случае с дальневосточным и арктическим гектаром?

  • Зайдите на портал госуслуг РФ, там увидите категорию «Земельный участок на Дальнем Востоке и Арктике», после чего следует выбрать «Получить в безвозмездное пользование».
  • Первый шаг можно сделать и на сайте надальнийвосток.рф, там также пригодится учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). В этом случае будет возможность выбрать расположение участка и сформировать его схему и указать границы.
  • Заявление, которое вы подали для получения земли в безвозмездное пользование, будет рассматриваться чуть больше месяца — 33 дня. В случае одобрения заявления, вместе с положительным ответом в личный кабинет придет проект договора о предоставлении земельного участка в пользование. Если в заявлении отказано, вам предложат другой вариант либо попросят скорректировать границы участка.
  • Подписать договор нужно в течение 30 дней и предоставить в уполномоченный орган. Далее документ зарегистрируют в Росреестре. И дальневосточный или арктический гектар — ваш!

Бесхозные земли и дома

Еще один вполне легальный способ стать собственником земли — найти бесхозный участок, можно с домом. Вероятнее всего, он будет располагаться в садовом товариществе или в деревне. Этот путь тоже непростой и долгий. Так, надо сперва поискать, кто владеет этим участком — через председателя СНТ, местную администрацию или публичную кадастровую карту. Если собственника земли найти не удалось, надо обратиться с заявлением в администрацию, чтобы оформить ее на себя. Участок поставят на кадастровый учет, и через год, в том случае если владелец так и не объявится, землю переведут в муниципальную собственность, а потом выставят на торги.

Анна Жолобова отмечает, что на практике возможны ситуации, когда на один и тот же земельный участок одновременно подается два и более заявлений о предоставлении. «В данном случае приоритет должен отдаваться первому заявившемуся льготнику. Однако, как правило, в подобных ситуациях уполномоченный орган, видя особую заинтересованность в земельном участке, выставляют его на торги, в которых вправе поучаствовать любой желающий, тем самым запускается «общий» механизм введения земельного участка в оборот», — пояснила тонкости процедуры юрист.

Возможен другой сценарий: вы проживаете в бесхозном доме и через некоторое время, а точнее спустя 15 лет, в связи с тем, что собственник не объявился, оформляете имущество в собственность.

«В силу норм гражданского законодательства (ст. 234 ГК РФ) под приобретательной давностью понимается срок, истечение которого позволяет лицу, фактически владевшему определенным имуществом, приобрести право собственности на него. Для недвижимости законодателем установлен срок — 15 лет.» —

Анна Жолобова, руководитель практики недвижимости и строительства коллегии адвокатов «Регионсервис»

При этом есть несколько условий. Вы должны владеть имуществом открыто, то есть не скрывать факта владения имуществом, добросовестно и непрерывно в течение всего срока приобретательной давности. «Заинтересованное лицо должно владеть имуществом как своим собственным, не имея законного титула владения», — отметила юрист.

«Длительное время судебная практика занимала позицию, что давность владения не может распространяться на недвижимое имущество, поскольку сведения ЕГРН (относительно правообладателя имущества) являются открытыми, публичными и достоверными. Следовательно, заблуждаться относительно собственника объекта считалось невозможным, — обратила внимание Анна Жолобова. Кроме того, в отношении земельных участков презюмируется, что вся земля, не имеющая собственника, принадлежит государству и находится в неразграниченной государственной собственности. Однако практика последнего периода позволяет говорить об обратном».

Главное

  • Законодательством предусмотрено несколько вариантов получения безвозмездно земли от государства. Сделать это могут льготные категории жителей, например, многодетные семьи, герои СССР и России, герои труда, инвалиды и другие. Из-за дефицита земель ждать надо долго.
  • Можно получить бесплатную землю, не больше гектара, на Дальнем Востоке или в арктических регионах. Свободных участков много, есть из чего выбрать.
  • Как вариант — найти бесхозную землю, с домом или без. Если владельца у участка нет, можно обратиться в местную администрацию. Но нужно быть готовым участвовать в торгах на землю. Либо прожить 15 лет на участке, собственник которого за этот период не объявится, и переоформить недвижимость на себя.
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Анна Жолобова
Управляющий партнер офиса Коллегии в г. Москве, руководитель практики «Недвижимость и строительство»