Четвёртая категория надёжности: новые возможности или риски?
Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 07.02.2026 № 103 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее – «Постановление»), которым введена четвёртая категория надёжности в электроснабжении.
Постановление разработано с учётом позиции Министерства энергетики РФ о необходимости совершенствования нормативного регулирования, ввиду роста энергопотребления, износа инфраструктуры и необходимости адаптации энергосистемы.
I. Основные положения
Постановлением вводится новая – четвёртая – категория надёжности.
Отнесение энергопринимающих устройств к четвёртой категории надёжности возможно по инициативе заявителя, если перерывы снабжения электрической энергией, вне зависимости от частоты и длительности, не приведут к недопустимым нарушениям в деятельности потребителя электроэнергии и не повлекут угрозу жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозу наступления экологических, экономических и социальных последствий.
Технологическое присоединение к четвёртой категории надёжности может осуществляться при одновременном соблюдении следующих условий:
- технологическое присоединение не приведет к выходу параметров электроэнергетического режима за пределы допустимых значений и необходимости аварийного ограничения режима потребления электроэнергии других потребителей;
- максимальная мощность присоединяемых устройств составляет более 5 МВт;
- технологическое присоединение осуществляется на уровне напряжения не ниже 6 кВ только к шинам распределительных устройств объектов электросетевого хозяйства с высшим классом напряжения 110 кВ и выше, которые принадлежат территориальным сетевым организациям на праве собственности или на ином законном основании;
- для обеспечения возможности технологического присоединения по иным категориям надёжности, требуется включение в технические условия и выполнение мероприятий по строительству (реконструкции) объекта по производству электрической энергии и по усилению существующей электрической сети организации по управлению общероссийской электрической сетью напряжением 220 кВ и выше;
- ограничение режима потребления энергопринимающих устройств заявителя не приведёт к экономическим или социальным последствиям;
- в состав энергопринимающих устройств заявителя не входят многоквартирные дома и объекты капитального строительства, расположенные в границах территории, в отношении которой заключён договор о комплексном развитии территории, за исключением объектов, находящихся в определенных правилами землепользования и застройки производственных зонах, а также зонах инженерной и транспортной инфраструктуры.
При ограничении режима потребления при осуществлении ремонта объекта электроэнергетики или входящего в его состав оборудования, ограничения в отношении энергопринимающих устройств четвёртой категории надёжности будут осуществляться во вторую очередь, после устройств, с использованием которых осуществляется майнинг цифровой валюты и деятельность оператора майнинговой инфраструктуры. И лишь затем в отношении иных устройств.
При введении ограничений или отключении электроэнергии в соответствии с графиком аварийного ограничения, восстановление подачи электроэнергии сетям, присоединенным по четвёртой категории надёжности, будет осуществляться в последнюю очередь.
II. Выводы
Согласно п. 31(6) Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 8611 категория надёжности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надёжности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей.
Установление категории надёжности зависит от объекта энергоснабжения и от характера негативных последствий, которые могут возникнуть от длительного перерыва в подаче ресурса.
Определение категории надёжности является одним из юридически значимых обстоятельств при разрешении споров о взыскании убытков в связи с отключением объекта от энергоснабжения2.
Категория надёжности определяется на этапе проектирования объекта системы электроснабжения на основании технологической части проекта и нормативной документации3, а впоследствии фиксируется в договоре на технологическое присоединение4:
- К первой категории надёжности отнесены объекты, требующие беспрерывного режима работы энергопринимающих устройств (перерыв снабжения может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб);
- Ко второй категории надёжности относятся объекты, в отношении которых необходимо обеспечить надёжное функционирование энергопринимающих устройств (перерыв снабжения приведет к нарушениям технологических процессов производства);
- Энергопринимающие устройства, не отнесённые к первой или второй категориям надёжности, относятся к третьей категории надёжности.
- Установление же четвёртой категории надёжности осуществляется по инициативе потребителя при наличии условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ.
Третья и вновь введенная четвёртая категория надёжности могут быть изменены в сторону повышения при подаче соответствующего заявления, путем внесения изменений в договор.
От установленной категории надёжности зависит продолжительность перерывов в подаче ресурса, которые могут осуществляться поставщиком при определенных условиях. Введение четвёртой категории надёжности должно позволить перераспределить нагрузку на энергосистему для её сбалансирования, во избежание сбоев в подаче электроэнергии и возможных аварий.
Вместе с тем, нормативное ограничение предельно допустимой продолжительности отключений в год не установлено, что может быть обременительным для потребителей, объекты которых будут отнесены к четвёртой категории. Особенно – в условиях аварийных ситуаций – когда отключение потребителей может осуществляться на неопределенный срок, без предварительного уведомления, а возможность взыскания причинённых убытков представляется весьма неочевидной.
1 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
2 Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2024 по делу № А56-62585/2022; постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.11.2023 по делу № А56-62585/2022, от 09.04.2025 по делу № А56-126822/2022.
3 Приказ Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10»)
4 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Александр Личман
Советник
Александра Красовская
Младший юрист
