По мнению эксперта, компаниям следует тщательнее контролировать процесс субсидирования.
Свинокомплекс «Тюменский» получит 111 млн рублей по решению суда от департамента агропромышленного комплекса Тюменской области и Министерства сельского хозяйства РФ. Арбитражный суд Тюменской области постановил взыскать убытки в виде невыплаченной субсидии по инвестиционному кредитному договору от 2015 года.
В 2015 году инвестпроект свинокомплекса оценивался в 6,45 млрд рублей, из них — 5,2 млрд рублей кредитных средств. Компания подала заявку на субсидирование, комиссия АПК региона ее утвердила.
Однако позже объемы инвестпроекта были уменьшены с трех производственных площадок до одной (мощность проекта в связи с этим сократилась с 19 тысяч тонн свинины до 4 тысяч тонн в год), соответственно, потребовалось меньше заемных средств — 1,5 млрд рублей. Кредит был взят в коммерческом банке. Субсидия, обещанная властями, заключалась в возмещении части затрат на уплату процентов по договору с банком, а именно 111 млн руб. После введения комплекса в эксплуатацию в 2017 г. фирма получила отказ в предоставлении субсидии с официальной формулировкой «ввиду отсутствия документа «Сведения о мощности реализуемого инвестиционного проекта», а также в связи с отсутствием объема финансирования».
Как сообщает Анна Жолобова, юрист, представлявшая интересы ООО «Свинокомплекс «Тюменский» в суде, компания предприняла всевозможные действия для получения денежных средств в досудебном порядке, но все попытки были безуспешными.
«Уполномоченные органы, включив проект свинокомплекса в перечень, не позаботились о наличии в бюджете денежных средств для субсидирования, тем самым понудили общество к крайней мере — защищать свои права в судебном порядке. Необходимо отметить, что целью проекта было обеспечение публичных интересов — нивелирование потребности жителей Тюменской области в мясной продукции», — рассказала РБК Тюмень Анна Жолобова, советник практики недвижимости и строительства КА «Регионсервис».
Юрист также пояснила, что практика по спорам о предоставлении субсидий предпринимательскому сообществу достаточно немногочисленна, так как обычно, государство стремится исполнять принятые на себя обязательства и не допускать судебных разбирательств.
«Понуждение публичных органов к исполнению своих обязанностей в судебном порядке также несет неблагоприятные репутационные издержки и сказывается на имидже государственной власти в целом», — сообщила Жолобова.
Суд встал на сторону предприятия и обязал департамент агропромышленного комплекса Тюменской области и Министерство сельского хозяйства РФ выплатить 111,6 млн руб., а также 200 тыс. за судебные расходы.
Адвокат и руководитель Saunin Law Practice Андрей Саунин рассказал, что подобный судебный процесс может стать сигналом для предпринимателей, планирующих получать господдержку, о необходимости контроля над субсидированием.
«Само по себе заключение соглашения с государственными органами автоматически не означает, что оно будет исполнено своевременно и надлежащим образом. Поводом для уклонения от выплат субсидий послужило отсутствие лимитов бюджетных обязательств. И уже затем ответчики в этом деле пытались обосновать отсутствием необходимых документов.
Настоящее дело только подтверждает, что весь процесс субсидирования нужно держать под постоянным контролем, своевременно оформляя документы, и запрашивать согласие от государственных органов на любые изменения проектов», — рассказал Андрей Саунин РБК Тюмень.
В департамент агропромышленного комплекса Тюменской области и правительство региона был направлен запрос информации. На момент публикации ответ не получен.