Главная / Публикации / Правительство России ввело тотальный мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
I КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ
Правительство России ввело мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, на срок с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года (6 месяцев)1.
Действие моратория не распространяется на должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов по состоянию на 01 апреля 2022 года2.
В последующем Правительство России может утвердить перечень организаций из особо пострадавших сфер деятельности или определить перечень лиц, которые будут выведены из под действия моратория.
II ПРОЕКТ ЗАКОНА (РЕТРОСПЕКТИВА)
Напомним, что впервые возможность введения моратория на банкротство появилась в период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), благодаря принятию Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и введению статьи 9.1 в Закон о банкротстве.
Возможность повторного введения моратория на возбуждение дел о банкротстве стала обсуждаться Правительством России в числе прочих мер по поддержке малого и среднего бизнеса, которые оказались в сложной финансовой ситуации и не могут выполнять свои обязательства из-за действия зарубежных санкций.
Текст обсуждаемого законопроекта не публиковался, однако как следует из заявлений, сделанных заслуживающими доверия СМИ, планировалось, что мораторий будет иметь обратную силу, действовать с 01 марта 2022 года по 01 сентября 2022 года, а на время его действия будут приостановлены исполнительные производства по долгам, возникшим до введения моратория.
Сообщается, что законопроект был поддержан ФНС России, но при условии, что мораторий не будет иметь обратной силы, начнет действовать с даты официального опубликования, а исполнительное производство по ранее возникшим долгам не будет приостанавливаться на время действия моратория.
Как следует из принятой редакции законопроекта, спорные положения были исключены.
Что касается приостановления исполнительных производств по долгам, возникшим до введения моратория, то сообщается, что Минэкономразвития подготовило законопроект, по которому в случае введения моратория на банкротства такие исполнительные производства приостанавливаться не будут.
В тоже время, ФНС России было принято решение приостановить подачу налоговыми органами заявлений о банкротстве должников, начиная с 09 марта 2022 года. Подробнее читайте на сайте Коллегии.
III РИСКИ ВВЕДЕНИЯ МОРАТОРИЯ НА БАНКРОТСТВО
Предполагается, что во время действия моратория кредиторы не смогут инициировать банкротство должников, в то время как последние не ограничены в праве самостоятельно подать заявление о банкротстве либо отказаться от моратория.
Вводя подобное регулирование, Правительство России преследует цель предоставить должникам возможность справиться с текущими финансовыми трудностями, однако имеется высокий риск того, что платежеспособные должники (не относящиеся к числу «пострадавших» организаций) и аффилированные с ними кредиторы станут злоупотреблять правом на использование данного механизма в целях неисполнения обязательств перед независимыми кредиторами и нарушения их имущественных прав.
Учитывая изложенное, участникам правоотношений необходимо понимать, что мораторий на банкротство не снимает с контролирующих лиц риски, в том числе по привлечению к субсидиарной ответственности, субординации требований кредиторов. Если в последующем, при рассмотрении дела о банкротстве, будет доказано, что лицо, на которое распространялся мораторий, в действительности не пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, а контролирующие его лица и аффилированные с должником кредиторы недобросовестно использовали предоставленное законом право в целях нарушения прав и имущественных интересов независимых кредиторов, указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности, к ответственности за причиненные убытки, а требования кредиторов должника – субординированы.
Даже если кредитор не сможет взыскать с недобросовестного должника финансовые санкции, начисленные за период действия моратория, со ссылкой на пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», это не означает, что при рассмотрении дела о банкротстве поведение должника, контролирующих лиц и аффилированных кредиторов не будет оцениваться судом на предмет добросовестности с применением повышенных стандартов доказывания.
Само по себе отсутствие утвержденного перечня «пострадавших» лиц такие риски также не исключает. Напротив, формальная ссылка на введение тотального моратория в отношении всех юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, будет косвенным доказательством недобросовестного поведения процессуального ответчика. Учитывая отсутствие у независимых кредиторов информации о финансовом состоянии и деятельности должника, в том числе в период моратория, первым достаточно будет представить минимальные доказательства недобросовестности должника, контролирующих лиц и аффилированных кредиторов, чтобы переложить на последних бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, в том числе причин и момента возникновения признаков неблагополучного финансового состояния, имущественного кризиса компании, правомерности принятых ими решений.
1 Срок действия моратория может быть продлен.
2 Ст. 231 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
В последнее время участились случаи неправомерного использования неустановленными лицами символики и наименования Коллегии адвокатов «Регионсервис» сопряженного с предложением услуг по возврату денежных средств физическим лицам на территории Казахстана. Так же были созданы поддельные веб-сайты, выдающие себя за наш веб-сайт. Будьте бдительны, это мошеннические веб-сайты и никоим образом не связаны с Коллегией адвокатов «Регионсервис» и не должны рассматриваться как таковые. Коллегия адвокатов «Регионсервис» имеет один официальный сайт, на котором Вы сейчас находитесь – www.regionservice.com.
В настоящий момент по указанным фактам ведется разбирательство.
Обращаем Ваше внимание, что все филиалы Коллегии, офисы в Москве, Кемерово, Екатеринбурге, представительства в Томске и Тюмени, находятся на территории Российской Федерации и указаны на официальном сайте.
Филиалов за пределами РФ, в Республике Казахстан и других странах СНГ и мира, Коллегия не имеет. Коллегия не представляет услуги по возврату денежных средств физическим лицам, ранее внесенных брокерам, банкам и иным финансовым учреждениям.
Оставьте Ваш номер телефона
Мы перезвоним Вам в ближайшее время
Поделиться:
Пользуясь нашим сайтом, вы соглашаетесь с тем, что мы используем cookies