С переходом России на новые экономические рельсы и принятием курса на обособленное развитие мы наблюдаем структурную трансформацию экономики. В условиях санкций и взаимных ограничений значительно возросла роль юридических специалистов. При этом в современных реалиях юридическая помощь перестала быть точечной и обрела стратегическую составляющую, без которой практически невозможно обеспечить стабильность и устойчивое развитие национального бизнеса.
Мы попросили представителей Коллегии адвокатов «Регионсервис» рассказать об их участии в развитии экономики страны, регионов, отраслей и гражданского общества.
Денис Рыбаков, член Общественной палаты РФ, председатель Коллегии адвокатов «Регионсервис»:
– Юристы играют жизненно важную роль в реализации проектов экономического, общественного и социального развития, предоставляя широкий спектр юридических услуг. Сегодня юрист – уже не просто консультант-советник, а полноценный бизнес-партнёр, помогающий выстраивать стратегию развития компании практически с нуля. То, что раньше казалось бизнесу привычным и понятным (цепочки поставок были выстроены, международные отношения проверены временем), сейчас требует особого внимания и нового подхода, особенно в части правового сопровождения.
Профильные отрасли «Регионсервис» связаны, прежде всего, с теми местами, откуда Коллегия родом. Речь идёт о Кемеровской области, богатой на горнодобывающие и металлургические предприятия, электросети, нефтесервисные и генерирующие компании. Также главенствующее место в отраслевой специфике Коллегии занимают энергетика и природные ресурсы, недвижимость, строительство, экология, банки и финансы, транспорт и логистика, сельское хозяйство.
Оказание профессиональной правовой поддержки крупным промышленным игрокам содействует развитию отечественной экономики и в социально значимых направлениях. Так, инфраструктурные проекты влияют на доступность городской среды; проекты развития крупных добывающих предприятий – на создание рабочих мест; экологические проекты – на поддержание баланса между сохранением природы и обеспечением населения необходимыми благами. Участие в подобных проектах даёт возможность положительно влиять на экономику страны и формировать устойчивый рынок.
Многие социально значимые проекты реализуются под эгидой Ассоциации юристов России (АЮР). (Прим.: Денис Рыбаков – председатель Кемеровского регионального отделения Ассоциации юристов России.) КА «Регионсервис» и АЮР заключили соглашение о сотрудничестве в оказании бесплатной юридической помощи и ежегодно совместно запускают новые социально значимые проекты с целью правового просвещения граждан РФ. Одной из совместных инициатив Коллегии и АЮР стало оказание бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции, членам их семей, а также лицам, находящимся в процессе оформления документов о принадлежности к данным категориям. В рамках членства в Общественной палате РФ мы с коллегами регулярно содействуем реализации социально значимых проектов, а иногда выступаем и с собственной инициативой. Одной из наших наиболее масштабных инициатив стало проведение круглого стола «Регулирование внебюджетных инвестиций в космической отрасли с привлечением механизмов государственно-частного партнёрства». С учётом того, что страна находится в условиях проведения СВО и действия жесточайших санкций, дискуссия представителей космических корпораций, государственных органов, банков и юристов была направлена на поддержание общественно значимых интересов граждан и национальной безопасности (спутниковой навигации, климатического контроля, систем связи в отдалённых регионах и пр.).
Круглый стол был проведён в поддержку законопроекта о государственно-частном партнёрстве, подготовленного Минэкономразвития совместно с Советом Федерации. Как итог – Госдума приняла данный законопроект сразу во втором и третьем чтении. Новый закон позволит нарастить темпы развития космической отрасли и привлечь инвестиции, необходимые для создания полноценной орбитальной группировки космических аппаратов, способной решать внутригосударственные задачи в области связи, климатического мониторинга и достижения целей СВО.
Анна Жолобова, управляющий партнёр офиса Коллегии в г. Москве, руководитель практики «Недвижимость и строительство»:
– Развитие является одним из приоритетных направлений градостроительной политики государства, закреплённых в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом до 2035 года. На сегодняшний день ключевым институтом градостроительства является комплексное развитие территорий (КРТ), предусматривающее масштабное обновление городской среды и обеспечение граждан максимально комфортными условиями жизни.
В КРТ могут быть вовлечены как районы жилой и нежилой застройки, так и незастроенные территории. Использование данного механизма одинаково предпочитают как крупные системные застройщики, так и отдельные собственники земельных участков, которые, объединяясь, принимают решение о реновации собственной территории. Осуществляя сопровождение крупных инвестиционных проектов, мы видим очевидные преимущества действующего градостроительного законодательства для девелоперов, занимающихся их реализацией.
Одним из таких кейсов Коллегии является социально значимый проект, реализуемый в Уральском регионе, – строительство крупного торгово-логистического комплекса, сочетающего многофункциональные задачи. Это большой кластер, объединяющий основные направления бизнеса, в который входят торговые площади, складские помещения, административно-офисное пространство. В то же время данный комплекс должен стать новым центром притяжения жителей уральской столицы и всего региона. Возможность осуществления развлекательно-досуговой деятельности будет обеспечена за счёт наличия многочисленных магазинов, близлежащих спортивных объектов, концертного зала и планируемого к строительству пространства музейного и выставочного назначения.
Как показывает практика, любые инвестиционные проекты, разработка проектных схем и экономических моделей нуждаются в грамотном юридическом сопровождении для оптимизации процедур, минимизации возможных рисков и использования дополнительных возможностей, предоставляемых действующим градостроительным, земельным и гражданским законодательством.
Андрей Переладов, управляющий партнёр офиса Коллегии в г. Кемерово, руководитель практики «Экология и природопользование»:
– Окружающая среда, как объект экологического правоотношения, присутствует почти во всех сферах реализации проектов по развитию отраслей экономики, городов и защите экологии. Зачастую вопросы экологии, такие как утилизация и переработка отходов, ликвидация свалок, сохранение лесов и водоёмов, снижение выбросов в атмосферу, биологического разнообразия и природопользования, становятся камнем преткновения для бизнеса разного уровня и масштаба. Все пять основных природных компонентов глубоко вовлечены в жизнь человека: например, в проектной документации всегда отдельным разделом идёт охрана окружающей среды. В связи с этим экологическая практика Коллегии весьма многогранна: от вырубки лесов и складирования отходов до получения разрешения на строительство и возмещения вреда, нанесённого речным биоресурсам.
В рамках таких проектов адвокатам приходится быть не только правоведами, но и специалистами в вопросах почвоведения, биологии, ихтиологии, ботаники, горного дела и др. В целом экологическое право является самой что ни на есть важной отраслью, поскольку только оно напрямую стоит на страже будущего человечества и среды его обитания. У Коллегии был ряд проектов, при сопровождении которых знания и опыт адвокатов помогли реально сохранить природу и обеспечить благоприятную среду обитания человека.
Работая над одним из таких проектов, адвокаты защищали интересы муниципальных образований, которые категорически возражали против строительства угольной шахты, справедливо полагая, что это повлечёт за собой нарушение режима особо охраняемой природной территории и интересов жителей района города, в котором проживало 25 тыс. человек. Строительство шахты также привело бы к необратимым экономическим последствиям, банкротству застройщиков, сворачиванию социальных проектов по строительству школ и детских садов. Нам удалось выиграть судебный спор, шахта не получила разрешение на строительство, проект недропользования был заморожен, и сейчас спасённый район является одним из самых красивых и зелёных в Кемерово.
Яна Кизилова, руководитель практики «Энергетика и природные ресурсы»:
– Последние два года прошли в условиях ограничений доступа к рынку капиталов и поставок технологий, череда попыток убрать с зарубежных рынков российские нефть, нефтепродукты и газ доставила отечественному бизнесу ряд существенных трудностей. Тем не менее по итогам года страна сохранила лидирующие в мире позиции в секторе энергетики, а российским предприятиям удалось продолжить деятельность и приумножить результаты на новых рельсах экономики.
Коллегия на протяжении 24 лет защищает интересы клиентов в сфере электроэнергетики, добычи и переработки природных ресурсов, осуществляя комплексное сопровождение проектов: от выработки общей концепции проекта до введения объектов в эксплуатацию. В тяжёлое для отрасли время Коллегия не осталась в стороне, а, напротив, приняла участие в проектах, непосредственно влияющих как на её развитие, так и на развитие целого региона. Одним из социально значимых в энергетической отрасли стал реализованный в Кемеровской области проект, связанный с защитой разреза Тайлепский. Поражение в судебном деле могло бы стоить потери сотни рабочих мест, что крайне критично для региона, расположенного непосредственно вокруг разрезов и шахт. Юристы Коллегии защитили права клиента, который смог беспрепятственно продолжить свою деятельность. Кроме прочего, положительный исход дела, несомненно, увеличил поступление налоговых платежей в бюджет области и позволил предприятию и дальше проводить социально значимые мероприятия.
Сложность данного проекта, состоявшего из нескольких вытекающих друг из друга дел, кроме непростой правовой позиции, заключалась ещё и в её техническом обосновании. Нужно было найти и привлечь узкопрофильных специалистов в области строительства угольных разрезов. По делам были проведены четыре горнотехнические экспертизы, в ходе которых мне посчастливилось лично посетить угольный разрез. Проект получил широкий общественный резонанс, а его реализация стала образцовым примером для всей энергетической отрасли государства.
– Реалии международных отношений не только внесли коррективы в жизнь российской экономики, но и породили новые виды взаимоотношений. Юридическое сообщество при этом не стоит на месте: создаются санкционные практики, практики внешнеэкономической деятельности, появляются новые способы создания базы для бесперебойной работы предприятий. В современной России в поддержке нуждаются все отрасли экономики, которые так или иначе участвовали в международной торговле. Для этих целей Коллегия создала принципиально новый формат работы с зарубежными юрисдикциями, сочетая возможности российских экспертов и зарубежных специалистов в рамках одной команды. Мы заключили стратегическое партнёрство с крупной международной юридической фирмой, имеющей представительства в Греции, Турции, Великобритании и Замбии, и договорились о создании JPA RS – совместной независимой юридической компании на территории РФ.
Наша экспертиза позволяет проработать комплексную стратегию работы развития компании с учётом санкционного и контрсанкционного законодательства, предлагая подходы для беспрепятственного ведения деятельности. Коллегия обеспечивает проведение процедур комплаенса в отношении обширного перечня компаний из различных секторов экономики, представляет интересы производителей и предпринимателей в международных судах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции в делах с международным элементом.
Мы поддерживаем отечественных производителей и тех, что остались в России, несмотря на давление Запада. Так, мы оказываем правовую поддержку крупному иностранному поставщику, чьё оборудование попало в один из последних санкционных списков. Наша международная команда всячески содействует компании в части реструктуризации её бизнеса.
В помощь отечественным ретейлерам нам удаётся обеспечить соблюдение лицензионных соглашений между российскими и зарубежными правообладателями в интересах первых, поддержать российских производителей в праве на закупку иностранных запчастей и материалов, а также медицинских средств и препаратов, необходимых для жизни граждан.
В процессе работы в области санкционных кейсов практика показала, что введение ограничений в отношении физлиц является способом прекращения их бизнеса. Для частных клиентов мы осуществляем сопровождение дел по оспариванию внесения лиц в санкционные списки, проводим процедуры обжалования отдельных ограничений.
Андрей Орлов, руководитель практики «Разрешение споров»:
– Развивая отрасли или регионы, мы осуществляем масштабную работу комплексного характера. Большое зачастую начинается с малого, и один прецедент по относительно небольшому кейсу способен определить судьбу дальнейших, более масштабных споров. Наша профессия сама по себе предполагает обеспечение доступа к правосудию всем, кто в нём нуждается. Так, Конституцией России каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи, и в некоторых случаях такая помощь оказывается бесплатно. Однако даже некоммерческая по своему названию деятельность служит стабильности отношений, в том числе в предпринимательской сфере.
Эволюция социальной адвокатуры в России является не только логическим продолжением реализации конституционной гарантии, но и общемировым трендом. Отечественный рынок юридических услуг принципиально отличается по объёму и достаточно молод в сравнении с европейским и американским, что пока не позволило сформировать значимую для общества культуру оказания бесплатной юридической помощи. Наша Коллегия за 24 года существования значительно продвинулась в реализации принципа pro bono.
Наши юристы проводят консультации и оказывают поддержку предпринимателям, анализируют различные аспекты бизнеса, проводят процедуры комплаенса и помогают обнаружить риски или использовать ресурсы, необходимые для развития бизнеса. Реализуя проекты на безвозмездной основе, мы демонстрируем накопленный опыт, обмениваемся контактами, обучаем партнёров и повышаем собственную репутацию.
Наша миссия – использование правовых ресурсов и опыта в масштабах всей Коллегии при приоритетном расширении возможности получения правовой помощи теми, кто в ней нуждается, но не может получить на рыночных условиях. Pro bono заложено в принципы работы «Регионсервис», поэтому для нас истина очевидна: лю- бой проект адвоката является проектом развития. Наше общество нуждается в качественной правовой помощи во всех сферах, поэтому каждая практика нашей Коллегии участвует в социально значимых проектах, внося свой вклад в развитие правового общества.