Верховный Суд Российской Федерации определил круг лиц для мер социальной поддержки военнослужащих

Определение СКГД ВС РФ от 29.11.2021 № 56-КГ21-20-К9 по делу № 2-2439/2020.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Матери лица (далее – М.), получившего военную травму, органом социальной защиты было выдано удостоверение о праве на льготы, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — ФЗ «О ветеранах»).

Впоследствии письмом указанного органа матери было сообщено о необоснованности предоставленного права со ссылкой на то, что меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах», предоставляются членам семей погибших при исполнении обязанностей военной службы, а не умерших от военной травмы.

М. обратилась в суд с иском о признании права на меры социальной поддержки.

ПОЗИЦИИ НИЖЕСТОЯЩИХ СУДОВ

Юридическим фактом, предоставляющим право членам семьи погибшего военнослужащего на льготы, является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы.

Меры социальной поддержки не распространяются на истца, поскольку сын умер от военной травмы.

Истцом пропущен трехлетний срок исковой давности.

Отсутствует причинно-следственная связь между прохождением сыном военной службы и полученной военной травмой.

ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ

Вывод судов нижестоящих инстанций основан на неправильном толковании норм материального права. 

Предусмотренные ФЗ «О ветеранах» положения о льготах могут быть применены к членам семей военнослужащих, умерших при исполнении обязанностей военной службы. Понятия «погибший» и «умерший» применяются как равнозначные. Иное понимание является нарушением конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Суждение об отсутствии причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы неправомерно, поскольку противоречит формулировке «военная травма».

Предметом спора являлось признание права на получение мер социальной поддержки на основании норм ФЗ «О ветеранах», а не взыскание денежных средств. Правило о пропуске срока исковой давности применено неправильно.

ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ПРАКТИКИ

Позиция ВС РФ полностью согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ о правовых гарантиях государства по предоставлению мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, получивших вред здоровью при исполнении обязанностей военной службы.

Военная служба как особый вид государственной службы сопряжена со значительным риском для жизни и здоровья, что определяет особый правовой статус военнослужащих и повышенные гарантии государства.

Действующий публично-правовой механизм возмещения вреда не предполагает произвольного ограничения прав членов их семей, а также приравненных к ним лиц на предусмотренные законодательством социальные выплаты и компенсации. В том числе при отсутствии документального оформления родственно-семейных отношений.