Верховный Cуд пояснил, с кого нужно взыскать убытки, возникшие из-за ликвидации несанкционированной свалки

Определение СКЭС ВС РФ № 304-ЭС23-15350 от 01.12.2023 по делу № А03-9103/2022.

I. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее — Администрация), обнаружив несанкционированную свалку мусора, заключила договор на её ликвидацию. Предположив, что свалку создали жильцы многоквартирных жилых домов (МКД), Администрация обратилась к управляющим компаниям МКД с иском о возмещении средств, потраченных на устранение свалки.

Ответчики иск не признали, указав на обязанность Истца самостоятельно ликвидировать несанкционированные свалки, и отсутствие доказательств образования свалки из-да действий жильцов МКД.

II. ПОЗИЦИИ НИЖЕСТОЯЩИХ СУДОВ

В удовлетворении исковых требований было отказано. Суды указали на отсутствие причинной связи между действиями ответчиков и жильцов МКД.

III. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

Направляя дело на новое рассмотрение, Верховный Суд указал на недостаточность исследования всех существенных обстоятельств спора:

  • наличие точки накопления ТКО на придомовой территории, её соответствие требованиям законодательства, причины её отсутствия;
  • наличие/отсутствие договорных отношений ответчиков или иных лиц с региональным оператором ТКО, оказание последним услуг по вывозу ТКО.

ВЫВОДЫ

  1. Обязанность по ликвидации несанкционированной свалки ТКО возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлены иные лица, чьи действия (бездействие) привели к размещению отходов1.
  2. Лица, выполнившее обязанность по ликвидации несанкционированной свалки ТБО, имеет право на компенсацию своих затрат за счет лиц, разместивших ТКО.
  3. Муниципалитет имеет право на возмещение части затрат, так как ликвидация свалки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на условиях софинансирования из разных бюджетов.
  4. Обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО для МКД, согласованная региональным оператором, возложена на управляющие организации, обслуживающие МКД.

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 27-П.

Скачать PDF

Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Андрей Переладов
Управляющий партнер офиса Коллегии в г. Кемерово, Сопредседатель Коллегии, руководитель практики «Экология и природопользование»