Углеродную нейтральность обеспечат лесоклиматические проекты 

26.12.2024 опубликован Федеральный закон, предусматривающий внесение изменений в Лесной кодекс РФ[1].

Основные положения

  • Лесной кодекс РФ дополнен новой главой 4 о климаторегулирующем потенциале лесов.
  • Нормы Лесного кодекса и ФЗ № 296 от 02.07.2021 «Об ограничении выбросов парниковых газов» синхронизированы.
  • Введено понятие «лесоклиматический проект» – климатический проект, реализуемый в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий (кроме земель с/х назначения).
  • Лесоклиматические проекты отнесены к лесоохранительным мероприятиям.
  • Соглашение о реализации проекта будет заключаться Рослесхозом с субъектами лесопользования.
  • Определен перечень существенных условий соглашения, порядок его заключения, основания для отказа в его заключении, случаи и порядок его расторжения.
  • Лица, заключившие лесоклиматические соглашения должны включить сведения о проекте в реестр углеродных единиц в течение 5 лет со дня заключения соглашения.
  • Изменения характеристик лесов и лесных ресурсов в результате проведения мероприятий должны будут вноситься в лесные планы субъектов РФ, лесохозяйственные регламенты лесничеств, государственный лесной реестр.

Вступление в силу

Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2025.

Значение принятого акта

Закон создает необходимое правовое регулирования для реализации климатических проектов в лесах, обеспечивающих сокращение выбросов парниковых газов, увеличение поглощения парниковых газов, сохранение лесов.

Принятые изменения являются частью реализации Стратегии низкоуглеродного развития РФ до 2050г.[1], предусматривающей создание национальной системы торговли углеродными выбросами.[2]

Планируется, что нововведения позволят привлекать потенциальных инвесторов к реализации лесоклиматических проектов, увеличить площадь лесных территорий, на которых осуществляется лесовосстановление и лесоразведение, и снизить нагрузку на федеральный бюджет.

Однако, отсутствие перечня конкретных мероприятий, способствующих поглощению выбросов парниковых газов, периода их реализации, разграничений между лесоклиматическими и лесовосстановительными проектами – в настоящее время создает правовую неопределенность и требует принятия в будущем подзаконных нормативно-правовых актов.


[1] Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2021 №  3052-р «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года».

[2] Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов».

PDF

Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Андрей Переладов
Управляющий партнер офиса Коллегии в г. Кемерово, Сопредседатель Коллегии, руководитель практики «Экология и природопользование»
Кристина Лунгу
Старший юрист