Росприроднадзор будет консультировать предпринимателей по инвестпроектам

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2022 № 2200 утверждено Положение о проведении в период с 01.12.2022 по 31.12.2023 эксперимента по консультированию Росприроднадзором инвестиционных проектов в области охраны окружающей среды и природопользования.

I. СУТЬ ЭКСПЕРИМЕНТА

Росприроднадзор будет консультировать предпринимателей о соответствии инвестиционного проекта требованиям природоохранного законодательства в форме мотивированного мнения по вопросам соблюдения законодательства и правильности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду и (или) экологического сбора. 

Для составления мотивированного мнения может быть осуществлен выезд на место планируемой либо осуществляемой деятельности, осуществлен осмотр территорий, акваторий, зданий, строений, сооружений, иных объектов и отбор проб. В таком случае к мотивированному мнению прилагается заключение экспертизы. 

В случае если требуется проведение экспертизы, с консультируемым лицом заключается договор, в котором определяются сроки, стоимость, порядок проведения экспертизы и подготовки заключения. 

Подготовка мотивированного мнения без экспертизы осуществляется на безвозмездной основе.

II. УЧАСТИЕ В ЭКСПЕРИМЕНТЕ

Консультируемыми лицами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, планирующие либо осуществляющие деятельность при реализации инвестиционных проектов.

Для получения консультации в Росприроднадзор необходимо направить заявку в электронной форме.

Консультации в период эксперимента можно получить на различных этапах: проектирование, строительство, модернизация объектов, ввод их в эксплуатацию. 

III. ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫЯВЛЕНИЯ В ХОДЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Выявленные нарушения, по общему правилу, не могут являться основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий и возбуждения дел об административных правонарушениях.

Исключением являются выявленный факт причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

IV. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ. ГЕОГРАФИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА. ДЕЙСТВИЕ АКТА ВО ВРЕМЕНИ

Эксперимент проводится на всей территории России.

Срок реализации с 01.12.2022 по 31.12.2023 года.

Постановление вступило в силу 01.12.2022.

ЗНАЧЕНИЕ

Эксперимент направлен на снижение административных нагрузок на субъекты предпринимательства, предоставляя последним возможность получить мнение контролера о соответствии их деятельности обязательным требованиям природоохранного законодательства.

Консультирование бизнеса на период эксперимента, имеет схожие признаки с профилактическим визитом (беседой) и консультированием, предусмотренным Федеральным законом № 248-ФЗ от 31.07.2020. 

Выявленные в ходе эксперимента нарушения не могут являться основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий и возбуждения дел об административных правонарушениях.

Однако риски для предпринимателей все же есть. Если в рамках эксперимента будут выявлены факты причинения вреда жизни и здоровью граждан, ЧС природного, техногенного характера, то внеплановой проверки не избежать.