Признание законности электронного голосования

Верховный Суд РФ признал законным дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборах Президента России в 2024 году.

I. ФАБУЛА ДЕЛА

Истец оспорил в суд постановление ЦИК о дистанционном электронном голосовании на выборах Президента Российской Федерации в г. Москва, назначенных на 17 марта 2024 года, и утверждённого им Порядка дистанционного электронного голосования.

Истец считал, что электронное голосование неправомерно ограничивает время избирателей на волеизъявление одним часом, в течение которого отсутствует возможность вернуться к бюллетеню из-за прерывания связи по различным причинам (отсутствие электроэнергии, доступа к сети Интернет, разряженность аккумуляторной батарей устройства).

Просил возложить на ЦИК обязанность принять новый порядок выборов, исключающий проведение ДЭГ в рамках региональной информационной системы в г. Москва, не обеспечивающей и не гарантирующей избирателю возможность осуществления волеизъявления на выборах Президента РФ.

В опровержение иска ЦИК сослался на вероятность повторного голосования в случае возврата к бюллетеню, отсутствие у истца доводов о нарушении имеющих большую юридическую силу норм или актов, добровольность участия избирателей в ДЭГ.

Верховный суд по первой инстанции признал акты ЦИК законными.

Суд апелляционной инстанции с судом первой инстанции согласился.

II. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

Верховный суд указал следующее:

  • ЦИК принимает решение о проведении ДЭГ, его порядке, сроках1.
  • Согласно порядку голосования, после осуществления волеизъявления участником ДЭГ изменение волеизъявления (повторное волеизъявление, возврат к электронному бюллетеню) не допускается.
  • Возможность проведения ДЭГ с использованием региональной государственной информационной системы предусмотрена как федеральными, так и ведомственными нормативно-правовыми актами2.
  • Переход к процедуре голосования невозможен без подтверждения факта ознакомления с техническими условиями ДЭГ, что обеспечивает и гарантирует истцу как избирателю возможность осуществления волеизъявления на выборах Президента РФ.
  • Избиратель, получивший доступ к электронному бюллетеню, исключается из списка избирателей на том избирательном участке, где он включен в список избирателей3.

III. ВЫВОДЫ

  • Впервые предметом судебного спора стал будущий институт предстоящих выборов4, а не их итоги, которые оспаривались по причине сбоев в ходе ДЭГ.
  • Из правовой позиции Верховного суда следует, что ДЭГ, являясь альтернативной формой голосования, не ограничивает права избирателей.
  • Суд признал законным исключение избирателя из списка избирателей не в момент получения доступа к электронному бюллетеню, а в момент реализации им своего активного избирательного права.

1 П. 17 ст. 69, ст. 641 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2 П.п. 1.3, 1.7 Требований к проведению дистанционного электронного голосования, утвержденных постановлением ЦИК России от 08.06.2022 № 86/715-8.

3 П. 11.6.38 Порядка дистанционного электронного голосования на выборах Президента Российской Федерации, назначенных на 17 марта 2024 года, утвержденного п. 3 постановления № 143/1099-8 «О дистанционном электронном голосовании на выборах Президента Российской Федерации, назначенных на 17 марта 2024 года».

4 Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.06.2023 по делу № 88а-14538/2023; кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2021 № 88а-19751/2021.

Скачать PDF

Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом: