Принудительное разделение энергокомпаний

Законопроект № 155851-8 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» и признании утратившими силу отдельных положений статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» (об особенностях регулирования деятельности отдельных субъектов электроэнергетики)

Государственной Думой РФ в третьем чтении принят законопроект о принудительной продаже акций энергокомпаний, нарушающих запрет на совмещение естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности по передаче электроэнергии и (или) диспетчерскому управлению с деятельностью по производству и (или) сбыту.

I. ОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ЗАКОНОПРОЕКТА

Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии¹.

В целях обеспечения реализации указанных требований лицам запрещается иметь одновременно на праве собственности или ином основании:

В рамках осуществления контроля за соблюдением требований антимонопольные органы вправе в судебном порядке потребовать прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей, а также принять решение о принудительной реорганизации (в форме разделения или выделения) юридических лиц, не обеспечивших выполнение указанных требований.

Вместе с тем, такие меры не могли быть применены к аффилированным лицам при осуществлении контроля за соблюдением требований закона, что стало основанием для разработки законопроекта с целью наделения антимонопольного органа правом на обращение в суд с иском о принудительной продаже акций таких компаний, нарушающих законодательный запрет.

II. ВНОСИМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Действующая редакция ч. 13 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ наделяет антимонопольный орган правом обратиться в суд с иском (заявлением):

если принудительная реорганизация (в форме разделения или выделения) юридического лица не обеспечивает выполнение требований в части, относящейся к аффилированным лицам.

Законопроект предлагает дополнить указанную норму и наделить антимонопольный орган также правом обратиться в суд с заявлением о принудительной продаже голосующих акций (долей), составляющих уставный (складочный) капитал юридических лиц, осуществляющих совмещение деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии, в объеме, исключающем аффилированность таких лиц.

Принудительная продажа акций будет осуществляться по результатам открытого аукциона

III. ВСТУПЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

Указанные положения, в случае их принятия, вступают в силу с 01.01.2030.

Материал подготовлен исключительно в информационных целях, не является юридической консультацией или заключением.

¹ ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

Скачать PDF