Правовой механизм регулирования спроса на электрическую энергию
02.11.2023 опубликован Федеральный закон от 02.11.2023 № 516-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон направлен на создание правовой основы функционирования агрегаторов на рынке электрической энергии и мощности, а также на решение проблем ненадлежащего использования обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии гарантирующим поставщикам и организациям, работающим в сфере сбыта электрической энергии.
Экономической предпосылкой введения агрегаторов управления изменением режима потребления стали результаты реализованного Правительством РФ пилотного проекта по управлению спросом потребителей розничных рынков электрической энергии.
Изменения вступают в силу с 01.01.2024, за исключением отдельных положений, прямо предусмотренных законом.
I. ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ
- На законодательном уровне закрепляются новые понятия, в том числе агрегатор управления изменением режима потребления электрической энергии, услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии и по изменению режима потребления электрической энергии, объекты регулирования потребления электрической энергии потребителя оптового и розничного рынков, агрегированный объект управления изменением режима потребления электрической энергии, уточняется содержание понятий субъектов электроэнергетики, субъектов оптового рынка, коммерческого учета электрической энергии (мощности).
- Агрегаторами являются новые субъекты рынка, к числу которых будут относиться коммерческие организации, которые будут оказывать услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии. Перед агрегаторами ставится задача организовать взаимодействие потребителей и производителей электроэнергии таким образом, чтобы в пиковые часы потребители самостоятельно и добровольно снижали объем потребления. За сэкономленную электроэнергию агрегатор получает оплату на оптовом рынке, а потребитель – оплату от агрегатора за оказанную услугу по снижению потребления.
- Закон утверждает показатели финансовой дисциплины, отражающие исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии и которым должны соответствовать субъекты рынка. В случае выявления несоответствий это будет рассматриваться как основание для лишения лица статуса субъекта оптового рынка.
- Контроль за соблюдением правил и регламентов субъектами оптового рынка, оказывающими услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии, будет осуществлять совет рынка, а мониторинг финансового состояния гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, выполнение ими показателей финансовой дисциплины – организация коммерческой инфраструктуры.
II. О ПЕРСПЕКТИВАХ
Изменения стоит оценить положительно, поскольку их реализация действительно должна минимизировать неэффективную генерации электроэнергии с высокой себестоимостью. Что, в конечном итоге, позволит снизить стоимость энергии на всем рынке. Полноценное внедрение механизма управления спросом может оказать положительный экономический эффект для всех потребителей на оптовом и розничном рынках электроэнергии, включая тех, кто не будет участвовать в механизме управления спросом, в пределах 27-40 млрд руб. экономии в год.
Достижению этого экономического эффекта должно способствовать повсеместное использование интеллектуальных систем учета электроэнергии, обеспечивающих регулярную дистанционную передачу информации для отслеживания нагрузки на энергосистему и определения момента для изменения объема потребления. Однако пока полноценный переход на интеллектуальные системы учета затруднен большим количеством «малых» точек поставки, в которых действуют старые системы учета энергии. Полноценный переход на интеллектуальные системы учета запланирован к 01.01.2029.
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Яна Кизилова
Руководитель практики
«Энергетика и природные ресурсы»
«Энергетика и природные ресурсы»
Александр Личман
Старший юрист
