Подготовлены изменения порядка возмещения вреда лесам и зеленым насаждениям
Минприроды подготовлен проект изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 (далее – Методика № 1730).1
Проект опубликован 04.03.2025 на Федеральном портале проектов НПА – ID проекта 155183.
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Проект предусматривает установление единых такс при расчете ущерба от незаконной рубки зеленых насаждений, произрастающих вне лесов на землях неразграниченной собственности;
- При расчете размера вреда будет учитываться лесотаксационный район, в границах которого совершено нарушение, а сам вред будет рассчитываться исходя из стоимости основной по запасу древесины;
- Методика № 1730 дополнена таксами для исчисления размера вреда для Донецкой и Луганской народных республик Запорожской и Херсонской областей;
- Размер такс увеличивается в 5 раз при расчете размера вреда причиненного отдельным деревьям, кустарникам и лианам, расположенным на землях населенных пунктов.
II. ЗНАЧЕНИЕ
Вносимые изменения направлены на установление единых ставок платы при расчете размера ущерба, причиненного незаконными рубками на землях неразграниченной собственности, в том числе в черте населенных пунктов и зеленым насаждениям. В настоящий момент Методика № 1730 подобных ставок платы и такс не содержит.
Содержание проекта вызывает ряд существенных замечаний.
Во-первых, установление пятикратной ставки за причинение вреда отдельным зеленым насаждениям, расположенным в границах населенных пунктов, никак не мотивированно и не обоснованно соответствующим экономическим расчетом.
Во-вторых, в действующей редакции Методики № 1730 пятикратная ставка применяется за нарушения в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, предлагаемые изменения фактически приравнивают зеленые насаждения населенных пунктов к природным объектам ООПТ.
В-третьих, само понятие «зеленого насаждения населенного пункта» для целей Методики № 1730 не урегулировано;
В-четвертых, в настоящий момент в Москве и Санкт-Петербурге принято собственное правовое регулирование порядка возмещения вреда, причиненного «зеленым насаждениям» который отличается от порядка, предлагаемого изменения, что неизбежно повлечет коллизию;
С учетом изложенного, принятие Проекта в предложенной редакции приведет к установлению несправедливого размера причинения вреда зеленым насаждений и созданию правовой коллизии с законами субъектов Российской Федерации.
Материал подготовлен исключительно в информационных целях и не является юридической консультацией или заключением.
1Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Андрей Переладов
Управляющий партнер офиса Коллегии в г. Кемерово, Сопредседатель Коллегии, руководитель практики «Экология и природопользование»
