Плата за землю

Определение ВС РФ от 22.11.2022 № 308-ЭС22-13775 по делу № А53-32238/2021.

Комитет по управлению муниципальным имуществом обратился в суд к Федеральному казенному учреждению (Учреждение ФСИН) о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.

На земельном участке расположено здание, изначально принадлежащее на праве собственности муниципалитету. В последующем одно из помещений было безвозмездно передано в федеральную собственность. На объект зарегистрировано право собственности РФ и право оперативного управления Учреждения ФСИН.

Второе помещение в здании передано муниципалитетом в частную собственность физического лица на основании договора купли-продажи; в отношении земельного участка с физическим лицом заключен договор аренды.

Судами трех инстанций в удовлетворении иска о взыскании задолженности отказано, т.к., по мнению судов, на основании принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости в связи с передачей помещения из муниципальной собственности в федеральную весь земельный участок перешел в собственность РФ (вне зависимости от сохранения записи о муниципальной собственности в ЕГРН и нахождения в частной собственности второго помещения).

ВС РФ отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение, сделав следующие выводы:

Итоговый вывод. Право муниципальной собственности на земельный участок сохранилось у муниципалитета. Именно муниципалитет вправе получать доход за пользование земельным участком (арендную плату, плату за фактическое пользование землей), рассчитывая его размер исходя из муниципальных нормативных актов.

Мнение. Необходимо обратить внимание, что в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, ВС РФ занимает прямо противоположную позицию, полагая, что право собственности на земельный участок возникает у покупателя помещения в силу закона с момента регистрации перехода к нему права собственности на помещение.

«….Если на момент продажи нежилого помещения в здании, расположенном на земельном участке, помещение и соответствующая ему доля в праве общей долевой собственности на участок принадлежат одному лицу (продавцу), эти помещение и доля должны участвовать в обороте только совместно» (Определение СК ЭС ВС РФ от 21.06.2022 № 304-ЭС22-2566 по делу № А46-23123/2020).

Более подробно об этом см. п. 4 ОБЗОРА СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ О НЕДВИЖИМОСТИ за III квартал 2022 года, подготовленный КА «Регионсервис».