О справедливости условий энергосервисных контрактов

Определение ВС РФ от 13.01.2025 № 306-ЭС24-22265 по делу № А72-8664/2023

I. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Между Администрацией (Заказчик) и Обществом (Исполнитель), как единственным участником торгов, заключен энергосервисный контракт.

По условиям контракта Исполнитель принял на себя обязательство обеспечить экономию потребления заказчиком энергетических ресурсов в натуральном выражении без учета экономии в денежном выражении, а заказчик – выплачивать в течение срока действия контракта процент от экономии потребления заказчиком электрической энергии в натуральном выражении, выраженной в процентном и денежном выражениях.

В целях проведения расчетов заказчик на основании данных, полученных о фактическом потреблении электрической энергии заказчиком в отчетном периоде и различных факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии заказчиком, направляет исполнителю:

Заказчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате оказанных услуг, в связи с чем Исполнитель обратился в суд с требованием о взыскании долга и неустойки, а Заказчик предъявил встречный иск об оспаривании условий договора о цене контракта, которые позволяют установить 100% вознаграждение от размера экономии.

II. ПОЗИЦИЯ СУДОВ

При разрешении спора суды встали на сторону Исполнителя, удовлетворили требование о взыскании задолженности и отказали в признании недействительными условий договора о цене.

Определением ВС РФ отказано в передаче кассационной жалобы на рассмотрение СКЭС ВС РФ.

Основные доводы судов об энергосервисном контракте:

III. ВЫВОДЫ

Анализируя судебные акты по делу, неизбежно возникает вопрос: «Справедливо ли платить всю сумму экономии?».

Сущность энергосервисного договора состоит в том, что заказчик платит исполнителю за то, чтобы:

Заказчик платит за оптимизацию использования энергосистем и уменьшение потребление ресурса за вознаграждение, которое должно быть меньше, чем сэкономленные на ресурсах деньги.

Конечно, уменьшение потребленного ресурса имеет определенную значимость, например, уменьшает негативное воздействие на экологию, однако достаточно ли этого для заключения контракта на таких условиях?

На наш взгляд, как для государственных органов и муниципалитетов, так и для юридических лиц при заключении энергосервисных контрактов во главу угла должна ставиться экономическая эффективность. Условие о вознаграждении в размере 100% от экономии, очевидно, противоречит принципу эквивалентности гражданских правоотношений, лишает муниципалитет той ценности, на которую он мог рассчитывать в обычных обстоятельствах.

В данном деле договор был заключен в ходе процедуры торгов. И именно муниципалитет был «сильной» стороной договора при формировании условий, мог и должен был предусмотреть в документации о закупке экономически целесообразный процент от экономии. Ошибки и недостатки государственных и муниципальных служащих не должны влиять на стабильность договорных отношений, например, в ситуации, когда цена договора высокая, но не полностью лишает муниципалитет выгоды от экономии ресурсов. В данном деле условие о цене в размере 100% от экономии свидетельствует о злоупотреблении правом и возможном намерении получить сверхдоходы за счет бюджета.

Ссылки судов на отсутствие запрета устанавливать такие условия несостоятельны и противоречат существу законодательного регулирования энергосервисного контракта. Свобода договора, в том числе при определении условий о цене договора, не безгранична и в любом случае должна давать заказчику какую-то выгоду.

В судебной практике уже выработался подход, позволяющий признавать ничтожными условия договора, которые противоречат существу законодательного регулирования обязательств, на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ³, а условие о цене должно было быть восполнено ценой, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги (п. 3 ст. 424 ГК РФ).

Материал подготовлен исключительно в информационных целях и не является юридической консультацией или заключением.

¹Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

²Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 № 636 (ред. от 31.05.2023) «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)».

³п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Скачать PDF