Новые правила проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)
Постановление Правительства РФ от 28.05.2024 № 694 «Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы» (далее – Положение).
Положение подготовлено с целью приведения регулирования в соответствии с изменениями в Закон «Об экологической экспертизе» (изменения внесены Федеральными законами от 04.08.2023 № 469-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ, от 25.12.2023 № 673-ФЗ).
I. Ключевые изменения
- если ГЭЭ будет проводиться по принципу «одного окна», то порядок ее проведения будет регламентироваться не новым Положением, а действующим Постановлением Правительства РФ от 20.12.2021 № 23661.
- материалы на ГЭЭ предоставляются заказчиком в электронной форме;
- Росприроднадзор будет самостоятельно запрашивать положительные заключения по объекту экспертизы в органах государственной власти, которые данные заключения выдавали;
- Перечень документации, представляемой на ГЭЭ, будет установлен Приказом Минприроды России. Данный приказ уже разработан и вступит в действие вместе с Положением2.
- Установлена возможность Заказчику направить материалы на ГЭЭ до завершения процедуры общественных обсуждений объекта экспертизы. Заказчик сможет представить указанные материалы после их завершения, но не позднее, чем за 20 рабочих дней до окончания срока проведения ГЭЭ.
- Расширены и уточнены права Заказчика (его представителя) при проведении ГЭЭ (п. 17 Положения). В частности, Заказчик может инициировать заседания экспертной комиссии, запрашивать разъяснения замечаний экспертов.
- Уточнен порядок запроса дополнительных материалов для проведения ГЭЭ, в частности, эксперт должен указать, для проверки каких требований в области охраны окружающей среды он запрашивает дополнительные материалы.
- Реестр заключений ГЭЭ должен обеспечивать доступ к информации о заключениях начиная с 2022 года.
- Изменен порядок принятия решения экспертной комиссией. Теперь решение принимается 2/3 голосов (ранее простое большинство).
II. Отдельные изменения сроков в порядке проведения ГЭЭ и действия ГЭЭ
- Срок проведения ГЭЭ 42 рабочих дня (ранее до двух месяцев).
- Заказчику сообщается о результате ГЭЭ в день внесения соответствующей записи в реестр выданных заключений.
- Срок действия положительного заключения ГЭЭ в отношении материалов обоснования лицензии на осуществления деятельности в отношении объектом атомной энергии – с учетом срока реализации объекта, в отношении иных объектов – не более 10 лет (ранее в отношении объектов атомной энергии был установлен срок с учетом сроков реализации объекта, но не менее 5 лет).
III. Вступление в силу и действие во времени
Положение вступает в силу 1 сентября 2024 г. (за исключением отдельных правил) и действует до 01.09.2030 года.
Данный материал подготовлен исключительно в информационных целях и не является
юридической консультацией или заключением.
1 Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2366 (ред. от 20.04.2022) «О проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна».
2 Приказ Минприроды России от 08.05.2024 N 283 «Об утверждении перечня документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78390).
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Андрей Переладов
Управляющий партнер офиса Коллегии в г. Кемерово, Сопредседатель Коллегии, руководитель практики «Экология и природопользование»
