Нет взаимодействия с проверяемым – нет предписания
LEGAL ALERT
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2023 № 1001 внесены изменения в пункт 7.2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
I. Основные положения
- Предписание не может быть выдано, если контрольно-надзорное мероприятие проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом.
- Исключением из вышеуказанного правила является проведение выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, предписание, выданное по его итогам, проверяется также без взаимодействия с проверяемым.
II. Вступление в силу
- Изменения, касающиеся запрета на вынесение предписания, вступили в силу 17.03.2023.
- Изменения, касающиеся проверок сфере благоустройства, вступают в силу 28.06.2023.
III. Значение
- Законодатель еще раз императивно сформулировал запрет на вынесения предписания по итогам проведения бесконтактных контрольно-надзорных мероприятий.
- Согласно части 3 статьи 56 Закона № 248-ФЗ , без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся только наблюдение за соблюдением обязательных требований либо выездное обследование, теперь по их итогам выдача предписаний, за исключением проверок благоустройства муниципальных территорий, прямо запрещена.
- Данная норма пресекает возможность для контролирующих органов генерировать внеплановые проверки «заочных» предписаний, лишая проверяемых гарантий защиты прав, предусмотренных ч. 1 ст. 2, ч. 1-3 ст. 10 Закона № 248-ФЗ.
- Контрольный орган при проведении выездного обследования на общедоступных производственных объектах по-прежнему вправе проводить осмотр, отбор проб (образцов), инструментальное обследование (с применением видеозаписи), испытания и экспертизы , и принимать меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в рамках своей компетенции.
- Результатом проверок должно являться заключение , которое может являться основанием для проведения иных форм публичного контроля и возбуждения административных производств.
[1] Данный материал подготовлен исключительно в информационных целях и не является
юридической консультацией или заключением.
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому материалу, свяжитесь с нами любым удобным способом:
Андрей Переладов
Управляющий партнер офиса Коллегии
в г. Кемерово, Сопредседатель
Коллегии, руководитель практики
«Экология и природопользование»
в г. Кемерово, Сопредседатель
Коллегии, руководитель практики
«Экология и природопользование»
Кристина Лунгу
Юрист
