Какое будущее у розничных рынков электрической энергии?

Минэнерго подготовило проекты Концепции развития розничных рынков электрической энергии и Плана мероприятий (дорожной карты) по вопросам функционирования электроэнергетики и гарантированного обеспечения доступной электрической энергией населения.

I. Основновные направления

В рамках проекта концепции Минэнерго выделило основные направления развития розничных рынков, которые будут развиваться путем внесения значительных изменений в ряд институтов энергетического законодательства:

Основным направлением, по нашему мнению, является переход от существующей прямой одноуровневой модели розничного рынка к более сложной модели взаимодействия. В рамках данной модели планируется создание торговых площадок на розничных рынках, которые позволят совершать сделки между производителями оптового рынка и потребителями розничного рынка на выгодных условиях, заключать свободные договоры в интересах розничных потребителей.

Одним из важнейших изменений будет введение института системообразующих территориальных сетевых организаций, которые будут оказывать услуги по передаче электроэнергии всем потребителям в регионе. Закрепление такого функционала за одной организацией должно обеспечить единство подходов при новом строительстве, эксплуатации и выводе из неё электросетевых объектов, а, следовательно, увеличить надежность энергоснабжения.

II. Что изменится в правовом регулировании

Концепция, прежде всего, является системным документом, который закрепляет вектор развития энергетической отрасли. Принятие Концепции, само по себе, не повлечет изменений правового регулирования, однако должно положительно сказаться на нем, поскольку позволит разным субъектам правотворческой деятельности действовать однонаправленно, осуществляя целостное, а не точечное нормотворчество, и минимизировать риск возникновения пробелов и противоречий в правовом регулировании. После принятия Концепции ожидается увеличение нормотворческой активности, как на законодательном уровне, так и на уровне Правительства РФ и Минэнерго. Ожидается принятие целого ряда новых нормативных актов, о которых адвокаты практики «Энергетика и природные ресурсы» будут оперативно информировать. Некоторые меры, отраженные в Концепции, уже были приняты, в частности, в российское законодательство были введены новые объекты гражданских прав – атрибуты генерации и сертификаты происхождения электрической энергии[1], о которых мы писали ранее.

[1] Федеральный закон от 04.08.2023 № 489-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Скачать PDF