Подождите, идет загрузка...

Новости

21.11.2019г.

Апелляционный суд подтвердил факты нерационального использования Терсинского месторождения минеральных вод до отзыва Сибнедрами лицензии у недропользователя и отсутствие в месте его нахождения лечебной местности или курорта

19.11.2019 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без изменения Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.08.2019 по делу № А45-25950/2019, которым было отказано ООО «МВМ» в признании незаконными действий Департамента по недропользованию по СФО (далее - Сибнедра) по отказу в согласовании Технологической схемы разработки Терсинского месторождения минеральных вод.

В соответствии с лицензией на пользование Терсинским месторождением ООО «МВМ» до 20.04.2015 должно было разработать и согласовать в Сибнедрах технологическую схему – проектную документацию, после чего месторождение подлежало введению в эксплуатацию, а добыча минеральной воды должна была осуществляться исключительно на основании и в соответствии с таким проектом.

В силу прямого указания Закона о недрах обязанность по разработке технологической схемы является существенным условием лицензии, при невыполнении которого последняя может быть досрочно прекращена.

ООО «МВМ» четыре раза представляло проектную документацию в Сибнедра, в согласовании которой каждый раз было отказано, поскольку схема не соответствовала требованиям законодательства, а недропользователь не устранял замечания к ней, игнорируя указания уполномоченного органа.

Из-за неисполнения существенных условий и длительной беспроектной эксплуатации месторождения Приказом Сибнедр от 05.07.2019 лицензия ООО «МВМ» была досрочно прекращена.

В связи с этим, ООО «МВМ» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об оспаривании решения Сибнедр по отклонению технологической схемы, которая в третий раз была представлена на согласование (протокол от 26.04.2019).

К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ООО «НОВОМАКТ», владеющее лицензиями на добычу каменного угля на Макарьевском месторождении на смежном земельном участке.

Арбитражный суд Новосибирской области признал законным решение Сибнедр по отклонению технологической схемы, которая (как установил суд) была разработана формально, без учета требований действующего законодательства и особенностей месторождения.

При этом, судом также было установлено, что ООО «МВМ» незаконно сбрасывало остатки неочищенной минеральной воды в р. Верхняя Терсь без соответствующего разрешения, не выполнило мероприятия по доразведке месторождения и доизучению минеральной воды, а также не разработало мероприятия по уменьшению потерь, составляющих почти 97% от всего объема добываемой воды, бесконтрольно сливаемых в реку.

ООО «МВМ» нерационально использовало месторождение и не выполняло обязательные мероприятия, предписанные лицензией и Протоколом ГКЗ Роснедр, в том числе по охране месторождения в виде утверждения округа горно-санитарной охраны.

Судом было констатировано, что Терсинское месторождение не обладает статусом лечебной местности местного/регионального/федерального значения, а ООО «МВМ» следовало сначала выполнить требования законодательства по получению территорий месторождения статуса лечебной местности, только при наличии которого округ горно-санитарной охраны может быть установлен, что императивно закреплено в действующем законодательстве.

Также суд первой инстанции установил, что территория месторождения никогда не являлась курортом республиканского значения в понимании законодательства СССР и не осваивалась соответствующим образом до самого момента прекращения лицензии.

Аналогичные выводы об отсутствии курорта федерального значения в месте нахождения месторождения ранее были сделаны Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-27495/2018, а также органами прокуратуры по результатам неоднократных проверок.

Таким образом, оставив без изменения решение суда первой инстанции, Седьмой арбитражный апелляционный суд подтвердил обоснованность позиции адвокатов Коллегии, представлявших интересы ООО «НОВОМАКТ» по данному делу.

Сопредседатель Коллегии Сергей Учитель: «Рассматривая данное дело, арбитражные суды впервые с начала действия ФЗ от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» высказали последовательную, основанную на систематическом толковании законодательства СССР и РФ правовую позицию в отношении порядка применения данного закона, разрешив тем самым возникающие у правоприменителей, а также частных лиц многочисленные вопросы по его исполнению

В настоящий момент, в производстве Арбитражного суда Новосибирской области находится дело № В настоящий момент, в производстве Арбитражного суда Новосибирской области находится дело № А45-30883/2019, в рамках которого ООО «МВМ» пытается оспорить приказ Сибнедр о досрочном прекращении лицензии на Терсинское месторождение и для рассмотрения которого установленные судом по настоящему делу обстоятельства будут иметь преюдициальную силу».


Следующая новость Коллегия адвокатов «Регионсервис» выступит соорганизатором серии научно-практических конференций «Диалоги о частном праве» Читать новость
Использование Cookies
Мы используем cookies, чтобы обеспечить максимальное удобство посетителей и лучшую работу сайта. Сookies — это небольшие файлы, состоящие из букв и цифр. Они сохраняются на вашем компьютере или другом устройстве для сбора информации о пользовании сайтом (в том числе представленными на нем сторонними сервисами). Нажимая «Принять», вы соглашаетесь с использованием cookies, если позже не решите их отключить. Пожалуйста, обратите внимание: при удалении или отключении наших cookies вы можете столкнуться с перебоями или ограничениями работы некоторых функций.
Принимаю Узнать о cookies больше Как удалить cookies